市委副书记、市长韩立明,市领导王德忠、陈斌、秦厚德、黄巍东、庄中秋、曹斌、章树山、张兆江、黄爱军、赵闻斌、单晓鸣出席会议。
陆志鹏强调,要以新发展理念建设“强富美高”新农村。一要认清战略定位。深刻把握总书记重要论断,进一步确立“三农”和扶贫开发在建设“强富美高”新南通中的重要位置,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,在全面建成小康社会的决胜阶段,绝不能让低收入农户和经济薄弱村掉队落伍。二要更新发展理念。以创新、协调、绿色、开放、共享理念完善发展思路、转变发展方式、提升发展境界,努力提高在农业农村工作中统筹贯彻新发展理念的能力和水平。三要明确目标任务。实施好农业现代化工程和脱贫致富奔小康工程,扎实推进国家现代农业示范区建设,落实好省里新修订的农业现代化指标体系和全市“十三五”扶贫开发任务,努力推动农业强、农民富、农村美、农村社会文明程度高,让包括低收入人口在内的广大农民群众共同分享全面小康和现代化建设成果。
陆志鹏强调,要着力推进农业供给侧结构性改革,在“三个更”上抓好落实。要加快培育新型农业经营主体,形成更有效率的供给。近年来,我市大力推广粮食生产“全托管”经营,不仅破解了“谁来种地”的难题,而且也在解决“怎样种地”“怎样供给”问题上找到了答案。在今后仍要注重发挥市场在配置农业资源中的决定性作用,积极推进农业经营体制机制创新,引导“全托管”主体、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业的发展壮大。要加快构建现代农业产业体系,形成更有效益的供给。更加重视提高优质高效产品比重,打造更多“通字号”农产品品牌和地理标志产品,努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。我市已确定重点发展优质粮油、蔬菜园艺、现代渔业、规模畜禽、休闲农业、生态林业等具有区域比较优势的产业,要加大农业招商引资、农业园区建设、重点农业项目推进力度,着力引导各类生产要素向优势产业、优势区域集聚,形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业产业结构和区域布局。要加快提升资源环境对农业生产的支撑能力,形成更可持续的供给。推动农业走上绿色发展之路,继续加强耕地、水等农业资源保护和高效利用,加大农业环境突出问题治理力度,积极推广减量化和清洁化农业生产模式,持之以恒推进“两沿三园”生态造林,加强农业生态保护和修复。
陆志鹏要求,全力完成新一轮扶贫开发任务。“十三五”期间,我市扶贫开发工作要紧紧围绕“减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕”的目标定位,按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的工作要求,精心实施脱贫致富奔小康工程,确保到2020年、力争提前1-2年完成新一轮扶贫开发任务。要在精准识别上下功夫,在精准施策上出实招,在各方参与上聚合力,重点要解决好“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”的问题。
陆志鹏指出,要协调推进农村改革建设各项事业。建设“强富美高”新农村是一项系统工程,必须按照“四个全面”的战略布局,全面深化农村各项改革,统筹协调推进各项建设事业,特别要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作,务求取得突破。深化农村改革创新,是破解发展难题、增强农村发展新动能的根本途径。促进农民增收,是“三农”工作的中心任务。统筹落实“四个全面”、推进“五位一体”,是“强富美高”新农村建设的必然要求。加强和改善党对农业农村发展的领导,是推动新阶段“三农”和扶贫开发工作的根本保证。
韩立明就抓好新一轮农业农村发展、实施脱贫致富奔小康工程作工作部署。她说,要以建设国家现代农业示范区为抓手做强农业,以推进新型城镇化为关键发展农村,以促进增收为根本致富农民,走出一条具有南通特色的农业现代化发展路子。一是加快转变农业发展方式。稳定发展粮食生产,大力发展高效农业,加快发展开放型农业,着力发展生态循环农业。二是积极推进现代农业建设。壮大农业优势和特色产业,做大做强现代农业园区,促进农村一二三产业融合发展。三是着力培育新型农业经营主体。培养新型职业农民,发展多种经营主体,推进农业社会化服务。四是全面增强农业发展支撑能力。加强农业农村基础设施建设,推进农业科技创新,提高农业机械化水平,加快农业信息化步伐。五是稳妥实施农村各项改革。深化农村产权制度改革,创新农村金融服务,健全城乡发展一体化体制机制。六是大力提升新农村建设水平。拓宽农民增收渠道,加大农村规划建设力度,改善农村人居环境,加强农村公共服务管理。
韩立明指出,要切实增强脱贫攻坚成效,严格建档立卡,确保精准实施;狠抓扶贫开发,发挥新型经营主体带动作用、现代农业支撑作用、多种产业吸纳作用、创业创新激励作用,增强“造血”功能;提高保障水平,推进健康扶贫,加强教育脱贫,健全低保等制度,强化政策兜底;聚焦薄弱地区,深化集体产权制度改革,大力发展特色经济,开发利用经营性资产,加快黄桥老区发展,推进强村富民。韩立明强调,要不断加大对“三农”工作和扶贫开发的支持和投入力度,切实担负起政治责任和重要使命,全面落实好各级强农惠农富农政策措施。
全市农村工作会议暨扶贫开发工作会议以电视电话会议的形式召开,一直开到镇村。会议第二阶段,2个县(市)、1个镇、1个居分别作了交流发言,市委常委秦厚德主持会议并作总结讲话。副市长赵闻斌就今年“三农”和扶贫开发工作作具体部署。