【走进新农村】南通：农村集体产权制度改革让农民分享红利

自2018年全面启动农村集体产权制度改革工作以来，南通市严格程序标准，精心组织推进，截至目前，全市农村集体产权制度改革任务已经全面完成。随着改革的不断深入，当地农民实实在在地享受到改革的红利。

虎年春节前夕，室外气温还比较低，但在崇川区钟秀街道城东村的社区股份经济合作社内却暖意浓浓，村民们又迎来了合作社年终分红的日子。

李甫龙：

崇川区钟秀街道城东村社区股份经济合作成员

平时我可以拿到2万块钱，年终分配我可以拿到五万八，加起来全年我可以拿到七万八。

城东村社区股份经济合作社，原为城东村社区居民委员会，有10个居民小组。2001年，城东村实行集体资产股份制改革，集体资产股权量化到个人，居组资产实行统一核算。目前，崇川区城东村社区股份经济合作社共有成员254人，设置股份1634.45股，其中，人口股231.5股、农龄股1402.95股。合作社拥有楼宇、成套住宅、沿街店面等资产，总面积达35,000平方米。2021年度股份经济合作社集体经营性收入达1200多万元，分红近540万元，人均2.12万元。

任芳：

崇川区钟秀街道城东村社区股份经济合作社理事长

我们的股民分配模式是分为年底分红跟预付分红，加节日慰问这三种形式。我们年底分红达到将近400万元，预付分红达到140万元左右，加我们的平时福利人均达到6000块钱。

给村民分红，让村民得实惠，这不仅是城东村，也是整个南通市农村集体产权制度改革的一大成效。2021年，南通市村级股份经济合作社分红达2.2亿元。

除了股份分红，南通市还以通州区兴仁镇为试点镇，华商村镇银行为试点银行，开展农村集体资产股权抵押担保贷款试点，农户可以将“农村集体资产股权”作抵押，向银行贷款。

陈晓艳：

通州华商村镇银行兴仁支行支行长
华商村镇银行始终坚持：“服务三农，支农支小”的定位，针对农村集体股份，制定了一系列的创新措施——“整村授信，股权抵押”等产品。老百姓凭股权证书就可以到我行办理贷款手续。有效解决了农户融资难，融资贵的问题。截至目前已办理股权抵押贷款11笔，91万元。

在农村集体产权制度改革的过程中，南通市还积极推进“政经分开”，将基层自治组织与集体经济组织职能分开，解决发展经济和服务村民难以兼顾的难题。

金琪：

南通市如东县长沙镇副镇长
长沙镇作为南通市政经分开改革试点镇，自2020年以来，开展了以财务分开为核心的“五分开”。村委会单独在银行开设账户，主要核算村区域内的公共服务，村股份经济合作社主要核算村集体生产经营活动有关的收支业务。2021年长沙镇10个村实现村级可持续性收入1770万元，同比增长25.9%。

在试点镇村，“政经分开”不仅实现了农民增收有保障，集体发展也更有后劲，农村管理更有效率。

周晟：

南通市农村合作经济经营管理站站长

近年来，南通市认真贯彻中央和省工作部署，扎实推进农村集体产权制度改革，并在全省率先完成了改革任务。2022年南通市将持续深化改革，全面推开政经分开改革，鼓励支持各县市区积极探索股份权能改革，鼓励更多的村实现分红，让广大农村集体经济组织成员分享改革发展成果。